Indeks Pembangunan Literasi Masyarakat (IPLM) adalah penilaian yang dilakukan dari sisi hulu, yaitu melihat pemerataan infrastruktur perpustakaan di seluruh Indonesia, termasuk di Kota Blitar. Upaya ini bertujuan untuk memenuhi hak masyarakat dalam mengakses berbagai sumber informasi dan memanfaatkan layanan perpustakaan guna meningkatkan kualitas hidup masyarakat.